מבצע "שאגת הארי" – הקלות רגולטוריות בחירום לגופי השלטון המקומי

ראשי צוותים יקרים,

עם פתיחת מבצע "שאגת הארי" ביום שבת, ה – 28.02.2026, ובהמשך להערכות המצב שנערכו במשרד הפנים, משרד הפנים פועל במתכונת חירום מתוגברת.
מתוך הבנת האתגרים המבצעיים המורכבים והצורך במתן מענה מהיר וגמיש בשטח, גובשו שורה של הקלות רגולטוריות במינהל לשלטון המקומי בהתבסס על הוראות ולקחים ממצבי חירום קודמים.

להלן תמצית ריכוז הקלות הרגולטוריות בשעת חירום:

1. תחום הון אנושי –

1.1. העסקה במילוי מקום לתקופה קצובה.

1.2. הארכת העסקת עובד מעבר לגיל 70 ללא צורך באישור מליאת מועצת הרשות – ככל ומדובר בעובד אשר איננו נמנה מבין העובדים הבכירים (כהגדרתם בחוזר) ברשות המקומית.

1.3. התכנסות ועדת בחינה באופן מקוון – אין מניעה לקיים את ועדת הבחינה (כח אדם) באמצעות היוועדות חזותית. ההחלטה על התכנסות ועדת הבחינות בעת הזו נתונה לשיקול דעתה של הרשות המקומית.

1.4. הסתייעות בכח אדם מהתאגיד העירוני – בכפוף לקבלת הנחיות מיועמ"ש הרשות.

2. תחום ניהול תקציב רגיל ובלתי רגיל –

2.1. שימוש בעודפי מזומנים – ניתנת אפשרות לרשויות המקומיות ליטול הלוואה לתקופה של עד 5 שנים מעודפי מזומנים בקרנות הפיתוח או בקרנות בלתי מיועדות לטובת מימון צרכי חירום בתקציב הרגיל או בתב"ר, באישור המשרד.
יובהר כי 'צרכי חירום' משמעם אך ורק הוצאות ונזקים הנובעים ממצב החירום באופן ישיר, לרבות טיפול באוכלוסייה שנפגעה, הגברת מוכנות וכשירות, קידום צוותים לחיזוק וטיפול בחוסן החברתי, תחזוקת תשתיות דחופות, שמירה על הסדר הציבורי, קליטת אוכלוסייה במתקני הרשות וטיפול במפגעים, אך למעט אובדן הכנסות עצמיות.

2.2. שימוש בתשואה של קרנות – ניתן לייחס את התשואה הנובעת מהשקעת עודפי המזומנים כמקור לתקציב הרגיל, באישור המחוז לתקציב.

2.3. אישור עקרוני לנטילת הלוואה – בהתאם להוראת שעה מיום 16.06.2025 ניתנת אפשרות לרשויות המקומיות לממן צרכי חירום בתב"ר בגובה אומדן הרשות להוצאות החירום להן היא נדרשת, באמצעות מתן אישור עקרוני להלוואה לזמן ארוך.

2.4. דחיית פרעון הלוואות – מתן אפשרות לרשויות המקומיות לדחות ב-3 חודשים את התשלומים בגין קרן ההלוואות שנטלו מנותני אשראי, כך שתשלומי הקרן שיידחו ייפרסו על פני יתרת ההלוואות – בכפוף להסכמת נותני האשראי והמשך תשלום הריבית כסדרה.

2.5. הקלה בביצוע בקרה הנדסית – ככל שהדבר מתאפשר לאור מאפייני הפרויקט, בקרה הנדסית מטעם המשרד תוכל להתבצע בדרך של סיורים ובדיקות בשיחה מקוונת בכפוף לכך כי לא מדובר בחשבון סופי וכי קיים תיעוד.

הנחיות אלו תיכנסנה לתוקף מיום הפצתן ועד ליום 31.05.2026, למעט במקרים בהם צוין בגוף ההנחיה תוקף ספציפי אחר.

להלן קישורים להנחיות:

"שאגת הארי" – הקלות רגולטוריות בחירום לגופי השלטון המקומי

 >> לחצו כאן

מתווה סיוע לרשויות מקומיות לצרכי חירום בתקופת מלחמת "עם כלביא" באמצעות מתן אישור עקרוני להלוואה לזמן ארוך

 >> לחצו כאן